اختلاف وزارت بهداشت و کسب‌وکارهای دیجیتال بر سر مجوز توزیع اینترنتی دارو

به گزارش نبض سلامت، ژوبین علاقبند، عضو هیئت‌مدیره انجمن تجارت الکترونیک، در همایش «تنظیم‌گری در عصر پلتفرم‌ها» با اشاره به چالش‌های قانونی توزیع اینترنتی دارو اظهار داشت: از سال ۱۴۰۱ الزام قانونی برای تدوین و ابلاغ دستورالعمل توزیع اینترنتی دارو مطرح بود و وزارت بهداشت موظف شده بود ظرف یک سال ضوابط مربوطه را تدوین و ابلاغ کند؛ اما با وجود پایان مهلت قانونی، تعیین تکلیف این موضوع برای مدت طولانی به تعویق افتاد.

وی افزود: در این مدت، نهادهای مختلف از جمله انجمن تجارت الکترونیک و کمیسیون اصل ۹۰ مجلس با مکاتبات و پیگیری‌های متعدد، خواستار تعیین تکلیف دستورالعمل شدند.

علاقبند با اشاره به ماهیت دوگانه فعالیت پلتفرم‌های توزیع اینترنتی دارو تصریح کرد: این کسب‌وکارها از یک سو در حوزه اقتصاد دیجیتال فعالیت می‌کنند و از سوی دیگر، خدمات آن‌ها با سلامت مردم ارتباط مستقیم دارد. همین موضوع موجب بروز اختلاف‌نظر درباره حدود اختیارات نهادهای مسئول و الزامات نظارتی شده است.

اختلاف بر سر احراز صلاحیت و صدور مجوز پلتفرم‌ها

عضو هیئت‌مدیره انجمن تجارت الکترونیک با اشاره به اختلاف درباره تعدد مجوزهای مورد نیاز برای فعالیت پلتفرم‌ها اظهار داشت: بر اساس مقررات کسب‌وکار، دریافت مجوز از مرجع قانونی و از طریق درگاه ملی مجوزها برای فعالیت یک کسب‌وکار کفایت می‌کند؛ اما وزارت بهداشت و سازمان غذا و دارو معتقد بوده‌اند که پلتفرم‌های فعال در حوزه توزیع اینترنتی دارو باید علاوه بر مجوزهای کسب‌وکاری، از سوی کارگروهی زیرمجموعه وزارت بهداشت نیز احراز صلاحیت شوند.

وی افزود: اختلاف اصلی بر سر این است که وزارت بهداشت مجوز صادرشده از مسیر درگاه ملی مجوزها را برای فعالیت این کسب‌وکارها کافی نمی‌داند و بر اعتبارسنجی و احراز صلاحیت مجدد تأکید دارد.

علاقبند همچنین به ماده ۸ دستورالعمل توزیع اینترنتی دارو اشاره کرد و گفت: بر اساس این ماده، اختیاراتی برای کارگروه مربوطه پیش‌بینی شده بود که امکان ابطال مجوز فعالیت یک پلتفرم را در هر زمان و بر اساس تشخیص کارگروه فراهم می‌کرد.

وی تأکید کرد: از دیدگاه فعالان اقتصاد دیجیتال، چنین اختیاری با چارچوب‌ها و ضوابط تعیین‌شده از سوی هیئت مقررات‌زدایی مغایرت دارد.

ضرورت تفکیک نظارت تخصصی سلامت از مجوزدهی کسب‌وکارها

عضو هیئت‌مدیره انجمن تجارت الکترونیک با تأکید بر ضرورت نظارت تخصصی بر فعالیت‌های مرتبط با سلامت مردم تصریح کرد: اصل نظارت وزارت بهداشت بر خدمات سلامت مورد اختلاف نیست، بلکه موضوع اصلی جلوگیری از ایجاد مجوزهای موازی، تداخل اختیارات دستگاه‌ها و شکل‌گیری موانع جدید برای فعالیت کسب‌وکارهای دیجیتال است.

علاقبند با اشاره به پیگیری‌های اخیر برای رفع اختلافات افزود: موضوع در کمیته مرتبط با فعالیت کسب‌وکارهای اقتصاد دیجیتال مطرح شده و در حال بررسی است.

وی در پایان تأکید کرد: پیش از ابلاغ نهایی دستورالعمل توزیع اینترنتی دارو، باید مرجع صدور مجوز، حدود اختیارات کارگروه و نحوه نظارت بر فعالیت پلتفرم‌ها به‌صورت شفاف مشخص شود.